HEC - Tổng Công ty Tư vấn Xây dựng Thuỷ lợi Việt Nam

Xả lũ thuỷ điện: Giao chủ tịch tỉnh là giải pháp tạm ổn


05:14' CH-03, 03/10/2014

Chủ tịch UBND các tỉnh sẽ điều hành xả lũ liên hồ như thế nào để đảm bảo an toàn hồ đập, giảm nhẹ thiên tai cho hạ du và đảm bảo vấn đề phát triển kinh tế? Ông Văn Phú Chính - Phó Cục trưởng Cục Quản lý đê điều kiêm Phó Văn phòng Ban chỉ đạo Phòng, chống thiên tai trung ương, người đã có thâm niên hàng chục năm gắn bó với công tác phòng chống lụt bão khu vực miền Trung đã chia sẻ về vấn đề này.

    Thưa ông, quyết định xả lũ đối với từ hồ sao cho hợp lý, đảm bảo hàng loạt yêu cầu mang tính cực kỳ quan trọng như đảm bảo tính mạng hàng triệu dân vùng hạ du, an toàn cho hồ đập cả triệu mét khối nước... quả là rất khó khăn, vậy cần phải hội đủ yếu tố gì?

    - Theo Luật Phòng, chống thiên tai (mới sửa đổi) chủ tịch UBND tỉnh sẽ được chỉ định là trưởng ban chỉ đạo phòng chống thiên tai. Các quyết định của Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành quy chế vận hành liên hồ thuỷ điện trên các lưu vực sông cũng chỉ định chủ tịch tỉnh trực tiếp chỉ đạo vận hành, xả lũ trong mùa mưa.

    Trước hết, đây là điểm mới, đáng mừng, vì sẽ khắc phục việc quản lý hồ đập còn chồng chéo, bất hợp lý như xưa nay. Việc chỉ đạo, điều hành phòng, chống thiên tai sẽ được vận hành trực tiếp, đồng bộ và có hiệu lực cao nhất. Tuy nhiên, thực tiễn còn nhiều vấn đề chưa đáp ứng kịp. Dù các địa phương đã có Chi cục thuỷ lợi, Chi cục phòng chống thiên tai... , đây là những cơ quan tham mưu cho Chủ tịch tỉnh đưa ra quyết định điều hành xả lũ của mình. Nhưng thực tế, hiện nay các đơn vị này chưa đủ con người, thiết bị, thiếu thông số kỹ thuật nối trực tiếp từ các hồ thuỷ điện mang tính cần kíp để điều hành xả lũ.

    Hạ lưu sông Vu Gia sau trận lũ lịch sử năm 2009.

    Kiện toàn bộ máy, tăng thêm nhân lực có chuyên môn nghiệp vụ, trang bị phương tiện, công nghệ và hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa chính quyền các địa phương, các chủ hồ... thì bộ máy tham mưu này mới đủ năng lực giúp Chủ tịch đưa ra quyết định đòi hỏi nhiều cân nhắc này.

    Các điều kiện để đưa ra quyết định xả lũ đúng đắn đã hội đủ chưa thưa ông?

    - Hiện nay, việc vận hành xả lũ đối với Nhà máy thuỷ điện Hoà Bình và tiếp tới là Sơn La là do Ban chỉ đạo phòng, chống thiên tai trung ương trực tiếp vận hành. Đây là cơ quan độc lập, khách quan, đủ thẩm quyền. Đối với các lưu vực sông khác trên cả nước, điều tốt nhất cần có là một cơ quan quản lý lưu vực để làm vai trò này. Tuy nhiên, hiện nay chưa có cơ quan độc lập như vậy thì giao chủ tịch tỉnh là giải pháp tạm ổn.

    Hiện nay hệ thống dự báo thời tiết, đặc biệt là dự báo mưa hoàn toàn dựa vào Đài Khí tượng thuỷ văn trung ương. Mà hiện trạng mạng lưới quan trắc của đài dự báo thời tiết còn mỏng, dàn trải, thông tin thiếu chi tiết, vì vậy rất khó đưa ra thông tin dự báo mưa chính xác để phục vụ cho vận hành hồ thuỷ điện bậc thang trên từng lưu vực. Muốn có quyết định xả lũ, tích nước chính xác thì nhất thiết phải thiết lập hệ thống dự báo bổ sung trên từng lưu vực sông, hồ.

    Thưa ông vậy phải bổ sung những việc gì để các Chủ tịch tỉnh làm tốt vai trò của mình trong bối cảnh hiện nay?

    - Theo tôi, các địa phương nên thành lập một tổ công tác. Các thành viên là những chuyên gia về thuỷ lợi, thuỷ điện, kỹ sư... có thể những người đã nghỉ hưu. Địa phương chi ngân sách phòng, chống thiên tai để hợp đồng thời vụ với tổ này trong các tháng mưa lũ. Đây là những người làm khoa học thuần tuý, độc lập, khách quan, giúp Chủ tịch các tỉnh có được những thông số chính xác, không thiên vị để đưa ra những quyết định nên xả hồ nào, lưu lượng, thời gian bao nhiêu là hợp lý, tránh mâu thuẫn, hoài nghi và thậm chí là thiệt hại cho các chủ hồ lẫn người dân vùng hạ du.

    Ngoài việc hoàn thiện dần quy chế vận hành liên hồ theo thời gian và thực tiễn, nhà nước cần quy hoạch và quản lý xây dựng vùng hạ du. Phải có không gian thoát lũ ở các cửa sông, ven biển. Đề xuất xây dựng hành lang pháp lý để chế tài các hoạt động xây dựng cản trở dòng chảy.

    Xin cảm ơn ông!

    http://laodong.com.vn
    Số lượt xem: 15  -  Cập nhật lần cuối: 03/10/2014 05:15' CH
    Thư viện ảnh

    Tài nguyên

    © 2012 Tổng Công ty Tư vấn xây dựng thủy lợi Việt Nam - CTCP
    Địa chỉ: 95/2 Chùa Bộc, Đống Đa, Hà Nội - Tel: (024) 3852-6285 - Fax: (024) 3563-2169
    Trưởng ban biên tập: Nguyễn Mạnh Hải - Chủ tịch HĐQT
    Số lượt truy cập: .
    Số người trực tuyến: .